বাংলাদেশের সরকারি ক্রয় বিধিমালা ২০০৮ (Public Procurement Rules 2008 – PPR 2008) অনুসারে Service Procurement অর্থাৎ পরিষেবা ক্রয় হল একটি সরকারিভাবে নির্ধারিত প্রক্রিয়া যার মাধ্যমে সরকার বা কোনো সংস্থা কোনও প্রতিষ্ঠান বা ব্যক্তি থেকে বিশেষায়িত জ্ঞানভিত্তিক সেবা সংগ্রহ করে থাকে, যেমন: পরামর্শ, প্রশিক্ষণ, গবেষণা, ডিজাইন, ইত্যাদি।
পরিষেবা ক্রয়ের পদ্ধতিসমূহ (Methods of Service Procurement under PPR 2008 with latest updates):1. Quality and Cost Based Selection (QCBS) – গুণমান ও খরচভিত্তিক নির্বাচন
ব্যাখ্যা:এটি সবচেয়ে সাধারণ এবং সুপারিশকৃত পদ্ধতি যেখানে গুণমান এবং মূল্য উভয়কে বিবেচনা করে ঠিকাদার নির্বাচন করা হয়। সাধারণত বড় প্রকল্প বা জটিল সেবা যেখানে গুণমান গুরুত্বপূর্ণ।
প্রয়োগ ক্ষেত্র:পরামর্শক প্রতিষ্ঠান নিয়োগ
ফিজিবিলিটি স্টাডি
প্রকল্প ডিজাইন ইত্যাদি
উদাহরণ:একটি নতুন ব্রিজ ডিজাইনের জন্য আন্তর্জাতিক পরামর্শক নিয়োগ।
2. Fixed Budget Selection (FBS) – নির্ধারিত বাজেট ভিত্তিক নির্বাচন
ব্যাখ্যা:যেখানে পরিষেবার জন্য একটি নির্দিষ্ট বাজেট নির্ধারিত থাকে এবং প্রস্তাবকারীরা নির্ধারিত বাজেটের মধ্যে সর্বোচ্চ গুণমানের প্রস্তাব প্রদান করে।
প্রয়োগ ক্ষেত্র:প্রশিক্ষণ
ছোট পরিসরের গবেষণা কাজ
উদাহরণ:মহিলা উদ্যোক্তাদের জন্য প্রশিক্ষণ কর্মশালার জন্য বাজেট ১০ লাখ টাকা নির্ধারণ করে প্রস্তাব আহ্বান।
3. Least Cost Selection (LCS) – সর্বনিম্ন মূল্যে নির্বাচন
ব্যাখ্যা:যেখানে পরিষেবার গুণমান সহজে নির্ধারণযোগ্য এবং সব যোগ্য প্রস্তাবকারীর সেবা একই ধরণের।
প্রয়োগ ক্ষেত্র:নিরীক্ষা কাজ (Audit)
ছোট আইটি পরিষেবা
উদাহরণ:একটি জেলা পর্যায়ের বিদ্যালয়ের অডিট করার জন্য সর্বনিম্ন খরচে প্রস্তাবক নির্বাচন।
4. Consultants’ Qualifications Selection (CQS) – পরামর্শকের যোগ্যতা ভিত্তিক নির্বাচন
ব্যাখ্যা:যেখানে সেবা ছোট বা অল্প সময়ের জন্য এবং মূলত প্রতিষ্ঠান বা ব্যক্তির যোগ্যতাই বিবেচনায় নেওয়া হয়।
প্রয়োগ ক্ষেত্র:ক্ষুদ্র গবেষণা
প্রাথমিক সম্ভাব্যতা মূল্যায়ন
উদাহরণ:কোনো নতুন প্রকল্প গ্রহণের আগে মাঠ পর্যায়ের প্রাথমিক জরিপ করার জন্য স্থানীয় বিশেষজ্ঞ নিয়োগ।
5. Single Source Selection (SSS) – একক উৎস থেকে নির্বাচন
ব্যাখ্যা:বিশেষ পরিস্থিতিতে শুধুমাত্র একটি উৎস থেকে পরিষেবা সংগ্রহ করা হয়।
প্রয়োগ ক্ষেত্র:জরুরি অবস্থা
পূর্বে একই প্রকল্পে নিয়োজিত পরামর্শক পুনঃনিয়োগ
একমাত্র বিশেষজ্ঞ ব্যক্তি
উদাহরণ:কোনো প্রকল্পের পূর্ববর্তী পরামর্শককে একই প্রকল্পের পরবর্তী ধাপে নিয়োগ করা।
6. Selection of Individual Consultants (SIC) – ব্যক্তিগত পরামর্শক নির্বাচন
ব্যাখ্যা:যখন প্রতিষ্ঠান নয়, বরং একজন ব্যক্তি বিশেষজ্ঞ প্রয়োজন হয়।
প্রয়োগ ক্ষেত্র:আইটি বিশেষজ্ঞ
আইনি পরামর্শক
উদাহরণ:সরকারি কোনো প্রকল্পে আইটি পরামর্শক হিসেবে ব্যক্তিগত বিশেষজ্ঞ নিয়োগ।
সর্বশেষ আপডেট (Latest Update – As of 2023/2024):বাংলাদেশ সরকার ই-জিপি (e-GP) সিস্টেমে পরিষেবা ক্রয়ের ক্ষেত্রে স্বচ্ছতা ও জবাবদিহিতা নিশ্চিত করতে কিছু নতুন নির্দেশনা যোগ করেছে:
E-RFQ ও E-Tendering ব্যবস্থার সম্প্রসারণ
পেশাদার পরামর্শকদের রেজিস্ট্রেশন ডাটাবেজ
একক উৎস নির্বাচন পদ্ধতিতে কঠোর অনুমোদন প্রক্রিয়া
Contract Administration Manual সংযুক্তকরণ
উপসংহার:পরিষেবা ক্রয় পদ্ধতি নির্বাচন করতে হবে প্রকৃত প্রয়োজন ও প্রকল্পের জটিলতা অনুসারে। ভুল পদ্ধতি ব্যবহারে সময়, অর্থ ও গুণমানের ক্ষতি হতে পারে। তাই সবসময় টেন্ডার কমিটি ও সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষকে নিয়মিত প্রশিক্ষণ ও আপডেটেড নির্দেশিকা অনুসরণ করতে হয়।
পরামর্শ:সরকারি কর্মকর্তা, প্রকল্প পরিচালক, বা টেন্ডার প্রস্তাবকারী হিসেবে আপনাকে সব পদ্ধতির নিয়মকানুন ও প্রয়োগ বুঝে কাজ করতে হবে এবং প্রয়োজনে PPR 2008 with amendments অনুসন্ধান করে নিতে হবে।
মন্তব্যসমূহ
একটি মন্তব্য পোস্ট করুন